省政府外事办 2019年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2019年,我办政府信息公开工作在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,特别是习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,紧紧围绕省委、省政府中心工作及公众期盼,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省2019年政务公开工作要点》,全面推进政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,强化组织领导,健全工作机制,拓展信息载体,规范公开程序,丰富公开内容,主动解读政策,扩大公众参与,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,不断提升政务公开质量和实效,努力打造阳光透明的外事机关。一是加强组织领导。办党组高度重视政府信息公开工作,建立了由办主要领导负总责、分管领导负责审定、综合处负责审核、新闻文化处负责发布的政府信息公开工作机制。先后2次召开会议听取相关工作汇报,研究部署工作,明确提出“全面、准确、规范、高效”的具体要求。同时,重视政府信息公开工作队伍建设,目前共有5人从事政府信息公开工作。二是建立健全制度。制定和完善《甘肃省人民政府外事办公室保密制度》《甘肃省人民政府外事办公室信息公开工作制度》《甘肃省人民政府外事办公室网站管理办法》《甘肃省人民政府外事办公室上网信息签批流程》等内部管理规章,建立健全政府信息公开的申请、登记、审核、办理、答复、归档等各项内部工作制度,并将政务公开纳入机关处室绩效考核重点指标,明确责任,加强督导,确保了政务公开工作的力度及成效。三是拓展公开渠道。除依法依规应当保密的外,主动利用简报、报刊、广播、电视新闻等传统媒体公开政务信息,还通过门户网站、微博、微信公众号等网络平台及时发布信息。同时,以电子公告栏公示、开通政务查询热线、召开新闻发布会等多种方式,主动将政务信息多方位、多角度、多渠道公开,积极推进行政权力公开公正透明运行。2019年,通过网络平台公布信息617条,电子公告栏公示信息60条,召开媒体吹风会和新闻发布会3次,受理政务查询热线电话3700余次,真正做到阳光施政。四是优化信息平台。进一步优化办门户网站、微博、微信公众号三大平台,将其作为新闻宣传、政务公开的主窗口、主阵地,及时加载中央大政方针、外事新闻、政策解读、回应关切、咨询答复、普法宣传等信息,扩大政务公开的覆盖面,增强互动性,为推动我省外事工作科学发展发挥了积极作用。2019年,办门户网站公开信息282条、微博公开信息176条、微信公众号公开信息159条,门户网站访问量达到3.72万人次,较往年有大幅提高。五是突出重点领域。充分发挥信息公开的监督作用,通过信息载体及时将行政审批、政府采购、人事任免、脱贫攻坚等群众关注关切的信息公开,有效提高了工作透明度和依法行政能力。2019年,公开财务信息4条,公示人员职务任免、职级晋升、岗位调整信息51条。聚焦中央和省委、省政府的重大工作部署,通过信息平台及时进行政策解读,发布以《习近平外交思想是新时代中国特色大国外交的根本遵循和行动指南》《打赢脱贫攻坚战建设幸福美好新甘肃》《抢抓“一带一路”机遇扩大甘肃对外交流合作》为专题的解读信息3条,回复《APEC商务旅行卡相关知识》《有关护照常见问题》等热点问题20条。六是提升政务实效。利用门户网站、官方微博、官方微信等信息平台大力宣传甘肃政务服务网“网上办事”功能,不断推进“互联网+政务服务”。将门户网站与甘肃政务服务网无缝链接,制作了本单位行政审批事项办事指南和办事流程图,规范运用政务服务网办理行政事项的程序和环节要素,简化网上办事流程,“瘦身”审报材料,实现让企业和公众“只进一扇门”“最多跑一次”服务。2019年,我办网上办理行政审批事项92227人次。同时,积极推进我省第二期电子护照系统升级工作,升级完成后可实现三种行政权力的网上宣介、申请、审核,加快推行高效便捷的网络服务。

依照相关法规,我办政府信息公开不收取任何费用。2019年,未收到和处理任何个人或单位的政府信息公开申请,未出现因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼等情况,我办门户网站地址http://wsb.gansu.gov.cn

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新

公开数量

对外公开

总数量

规章

规范性文件

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政许可

其他对外管理服务事项

711

79

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政处罚

行政强制

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

行政事业性收费

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购


 三、收到和处理政府信息公开申请情况

 

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

  

  

  

  

  

  

 

二、上年结转政府信息公开申请数量

  

  

  

  

  

  

三、本年度办理结果

(一)予以公开

  

  

  

  

  

  

 

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

  

  

  

  

  

  

(三)

不予

公开

1.属于国家秘密

  

  

  

  

  

  

2.其他法律行政法规禁止公开

  

  

  

  

  

  

3.危及“三安全一稳定”

  

  

  

  

  

  

4.保护第三方合法权益

  

  

  

  

  

  

5.属于三类内部事务信息

  

  

  

  

  

  

6.属于四类过程性信息

  

  

  

  

  

  

 

7.属于行政执法案卷

  

  

  

  

  

  

8.属于行政查询事项

  

  

  

  

  

  

 

(四)无法

提供

1.本机关不掌握相关政府信息

  

  

  

  

  

  

2.没有现成信息需要另行制作

  

  

  

  

  

  

3.补正后申请内容仍不明确

  

  

  

  

  

  

 

(五)不予

处理

1.信访举报投诉类申请

  

  

  

  

  

  

 

2.重复申请

  

  

  

  

  

  

3.要求提供公开出版物

  

  

  

  

  

  

 

4.无正当理由大量反复申请

  

  

  

  

  

  

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

  

  

  

  

  

  

 

(六)其他处理

  

  

  

  

  

  

 

(七)总计

  

  

  

  

  

  

四、结转下年度继续办理

  

  

  

  

  

  


四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、存在的主要问题及改进情况

在政府信息公开工作中,我们虽然做了大量工作,采取了很多措施,取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足。一是工作机制不够完善。依照外交部有关规定,我办政府信息公开工作内容相对较少,近年来未收到和办理信息公开申请事项,未收到和处理被申请行政复议、被提起诉讼和举报等情况,因而在具体工作中缺乏办理业务工作的经验,对政府信息公开工作探索研究不够。二是平台建设需要进一步加强。对涉及全省外事港澳事务方面的内容能够及时有效通过门户网站公开,但对于其他经济社会发展的内容公开发布相对单一、信息更新不够及时,网站管理监测、维护建设有待进一步加强。

针对上述问题,在今后的工作中,我们将从以下几个方面加以改进。一是进一步加强政府信息公开工作的宣传和引导,提高全办干部职工对政府信息公开重要性的认识。二是对照《中华人民共和国政府信息公开条例》,对网站管理、政务公开等制度进行修订完善和梳理,形成一整套完善的工作制度,进一步规范政务公开工作。三是加强信息公开相关知识、法规的学习培训,熟悉掌握信息公开的政策和技术方法,提高业务能力。四是加强联系沟通和协调,完善内部协同配合机制,主动开展调查研究,关注社会各方需要。五是加强督查督办,完善考核机制,对机关各处室政务公开政务服务工作定期考评,及时通报督办,不断提高工作水平。

六、其他需要报告的事项

根据《行政许可法》第三条规定,外事部门对因公出国审批及护照签证业务,不适用本法。我办所从事的因公出国审批及护照签证业务属外事管理范畴,是由国家外事审批权而派生出的特殊行政业务,不同于政府一般性的行政管理职能,所涉及的主要行政权力事项(“外国留学人员来华签证申请表核发”“公务护照居留签证延期”和“申办APEC商务旅行卡初审”)是为党、政、军和国有企事业单位服务,不面向社会公众。由于行政权力和服务对象的特殊性,国家外交部〔2004776号文件中明确“在地方实施政务公开活动中,不宜将我因公出国审批及护照签证资料公布上网”。因此,我办政务信息公开工作必须遵守国家有关法律法规,公开内容、公开范围有限。

 

甘肃省人民政府外事办公室

2020年121